|
|
|
 |
[社会新闻] 旅顺口：城乡发展无缝对接 |
 |
|
|
| 信息来源：
学尔森学院 发布日期：2008-11-14 点击177次 |
时令已进入初冬，微风中夹杂着泥土的气息，沿着公路穿梭于辽东半岛最南端——大连旅顺口区这片土地上，道路两旁散落着紧凑、美观的住宅小区，繁华的商业网点、一座座现代化厂房与点缀在山间的果园和山脚下整齐划一的温室大棚错落有致地交融在一起，让人分不清究竟是都市里的村庄还是村庄中的都市。
旅顺口区的农村确实很特别，这里的行政体制取消了乡、镇设置，改由街道取代。中午时分，走进龙头街道龙头村新建的村委会大楼，三楼整个楼层都是村民活动中心，阅览室、党员活动室、远程教室全天免费开放，近300平方米的健身中心里，得闲的村民们聚集在各自喜好的运动器械旁，有板有眼地在活动身子骨。年轻的后生在打乒乓球，几个老者围拢在一块打牌。“稀奇吧，俺也觉得稀奇，活了大半辈子，才知道这好日子是个什么滋味！”65岁的周广治老人话匣子一打开就收拢不住，“孩子在企业打工，俺老两口有200多棵果树，每年纯收入两万多，村里还给60岁以上的老人发生活补助，俺就剩下享福啦！”
沿着笔直洁净的村路，我们走向龙头村的村民新居。敲开村民周祥坤家的院门，老人热情地欢迎我们参观。这是一幢三室一厅的独立院落，厨房、卫生间里配备了上下水、液化气、太阳能热水器，木质地板擦得光影照人。“说是农村，可俺觉得不必城里条件差！”周祥坤说，房子是用老宅子置换的，就花了点装修的钱。谈起生活的变化，老人颇有感慨：“就说30年前吧，村里就有一辆大解放，现在家家户户都有车了，好一点的开轿车，最不济的也弄辆摩托车开开。”老人还告诉我们，早在1995年，村里家家都按上了电话，是辽宁省电话第一村。
据龙头村党支部书记张杰介绍，龙头村是一个仅有465户1300多常驻人口的行政村，村里却有外来人口3000多人。在这个占地5.8平方公里的村落中，仅有耕地900亩，果树林地400亩。村里统一规划建起居民新村，农民以老宅基地可以换取一套近90平方米的新居，置换出来的土地招商引资。从2002年开始，随着首家外商独资企业落户龙头村，村里就以提供全套的优质服务赢得了投资者的青睐，先后又有12家外资企业和23家内资企业前来投资办厂。去年，龙头村实现地区生产总值5亿元，村级可支配财力达400万元。“村集体有了钱，俺们老百姓就得到了更多的实惠。”周广治告诉我们，村里出钱治理河道、搞绿化、修马路、按路灯，把水泥路通到每家每户门口，每条路上都放了垃圾箱，每天有车把垃圾运送到垃圾场。
“龙头村算不上是旅顺口最富裕的村，在全区71个行政村中排位能排在第十位左右。”龙头街道党工委书记姜玉龙说，在旅顺口区，龙头村是为数不多的不靠海的内陆村，缺乏区位优势，但凭借大项目和产业集群的牵动，不仅壮大了村集体的经济实力，也实现了劳动力的转移，全村465户村民，纯农户仅占3%。统计数字显示，目前旅顺口区10.5万农民中，从事非农业生产的已接近80%。
“城市优势生产要素向农村扩散，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，实现城乡发展无缝对接。”旅顺口区委常委、宣传部长张守财介绍说，旅顺口区全面实施城乡一体化发展战略，在辖区506平方公里版图上统筹城乡空间布局、产业布局、基础设施布局和社会事业发展，通过大项目牵动、使用社会资本对土地资源整合和新村建设等模式，摸索出一条以城市化、工业化、产业化带动和提升新农村建设的路子。
据旅顺口区农林水利局局长赵元吉介绍，为了高效、快捷地开展新农村建设，早在三年前旅顺口区就统筹全区域发展布局，针对不同自然资源状况，实行分区功能定位。把全区19万亩耕地规划为现代农业园区，走农业专业化、精品化发展道路把农民从传统耕作中解脱出来，通过政府引导、政策扶持、科技培训等方式，大力发展设施农业。几年下来，随着农业结构调整，目前每亩土地的产出由原来的不足千元猛增到近3万元，极大提高了土地的附加值；通过社会化运作，预计投资15亿元，积极稳妥启动三涧堡街道土城子村等3个行政村大宅基地整理试点工作，集中建设农民新居，使这些村一步实现楼房化和城镇化，节约出来的土地用于产业发展和公益性设施建设。区财政还专门安排5000万元资金，着力打造北海街道袁家沟村等2个精品村庄。
“城乡一体化，绝不是在农村盖几栋楼、修几条公路就能完成的。”赵元吉说，旅顺口区结合农村实际，因地制宜，着力打造不同特色的城市化新农村。随着土地资源的合理配置和不同产业布局在农村的确立，区财政加大对农村基础设施投入，提供资源配置效率和城乡共享度，城市基础设施也逐步想农村延伸。去年，旅顺口区实现一般预算收入10.4亿元，今年区财政投入到新农村建设的资金就达6.5亿元，占区财政去年一般预算收入的60%。今年前10个月，旅顺口区城市居民可支配收入达12650元，增长29.1%，而农民人均现金收入达11780元，增长19.9%，城乡居民收入差别越来越小。
|
|
|
|
|
|
|
|
报名帮助