国务院总理温家宝日前签署第５２７号国务院令，公布《对外承包工程管理条例》。

　　条例共５章３５条。条例的制定旨在规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，提高对外承包工程的质量和水平。

　　条例强调，开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。同时，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。

　　条例强调，国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。

　　条例规定了申请对外承包工程资格时所应具备的条件。申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位应当向国务院商务主管提出申请，中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请。

　　条例要求，国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程安全风险评估机制，定期发布有关国家和地区安全状况的评估结果，及时提供预警信息，指导对外承包工程的单位做好安全风险防范。

　　条例规定，对外承包工程的单位不得以不正当的低价承揽工程项目、串通投标，不得进行商业贿赂。对外承包工程的单位应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，履行用人单位义务，并且还应当为外派人员购买境外人身意外伤害保险。

　　同时条例明确指出，未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商务主管部门责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处５万元以上１０万元以下的罚款。

　　条例将自２００８年９月１日起施行。